Законопроект о «российской полке» внесли в мае 2023 года депутаты Госдумы. Он предполагает выделение приоритетной квоты для отечественных товаров на полках розничных магазинов и привилегированных позиций на онлайн-площадках. Не все оценили инициативу: Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) предостерегает от потенциальных рисков для отечественных компаний. Кто же прав?

 АКОРТ: «полка» приведет к росту цен и снижению спроса

 Суть законопроекта заключается в приоритетном размещении отечественной продукции на полках по принципу квоты. Доля отечественной продукции должна быть не менее 50% или 50 первых карточек товаров в поисковой выдаче. Однако, предупреждают в организации, это может привести к росту цен на товары. При этом себестоимость производства отечественных товаров, которые торговые сети должны будут выставить на прилавках, может оказаться выше аналогов, сообщается в СМИ со ссылкой на соответствующее письмо представителей организации. Это повлечет дополнительное давление на бизнес и потребителей.

Кроме того, АКОРТ выражает опасения относительно снижения спроса на российские товары из-за высоких цен и нестабильного качества. Это обернется тем, что целые категории товаров потеряют прибыльность, а торговля столкнется с сокращением товарооборота. Экономические показатели розницы будут зависеть от вызванных законопроектом трудностей, что в конечном итоге сократит налоговые отчисления в бюджет.

Позиция российских властей

В ответ на коллективное мнение розничных сетей в Минпромторге поясняют, что законопроект вписывается в общую практику стран, развивающих свою экономику и технологический суверенитет. Чиновники утверждают, что продукция, поступающая по параллельному импорту, часто оказывается существенно дороже отечественной, и считают, что российские товары обладают необходимыми сертификатами и потребительскими характеристиками.

При этом в Минэкономразвития сочли «неясным механизм реализации соответствующего положения». Например, придется перестраивать алгоритмы, чтобы покупатель продолжал получать предложения о товарах, основанные на его предпочтениях. Технически это сложно обеспечить, согласились в АКИТ (Ассоциация компаний интернет-торговли).

Как добиться справедливости?

Вопрос о регулировании размещения отечественных товаров на полках магазинов является сложным и требует баланса между поддержкой внутреннего производства, конкуренцией на рынке, и свободой предпринимательства. Давайте рассмотрим обе стороны аргументации.

 За регулирование государством

Стимулирование отечественного производителя: приоритет в размещении отечественных товаров может служить стимулом для внутреннего производства. К слову, практика не нова: в 2017 году в США Дональд Трамп принял указ «Покупай американское и найми американца». Его реализация дала импульс развитию металлургической, алюминиевой и других отраслей промышленности, позволила улучшить сальдо торгового баланса с рядом стран, создать более льготные условия для деятельности американского бизнеса и новые рабочие места. В то же время политика протекционизма привела к росту цен на отдельные товары, обострила отношения США со многими торговыми партнерами, особенно с Китаем.

Создание равных условий: ограничение доминирования иностранных брендов может способствовать разнообразию рынка и поддержанию конкурентоспособности отечественных компаний.

Безопасность продукции: регулирование может обеспечить контроль за качеством продукции, поскольку государство в ответе за результаты реализации «российской полки».

 Против регулирования государством 

1. Одним из основных аргументов против регулирования является поддержка свободы предпринимательства. Вмешательство государства влечет новые административные барьеры для бизнеса и ограничивает их свободу выбора. 

2. Рыночные механизмы: экономика считается более эффективной в тех случаях, когда спрос и предложение определяют цены и качество товаров. Вмешательство может привести к искусственным искажениям, таким как увеличение цен и снижение спроса. 

3. Риск коррупции и непотребного влияния: решения о том, какие товары размещать на полках, могут стать объектом политического давления или коррупции.

 Идеальный подход включает в себя баланс между поддержкой отечественного производства и обеспечением конкуренции на рынке. Это может включать в себя предоставление стимулов для развития отечественных технологий, честные и равные условия конкуренции, а также открытое принятие решений на основе объективных критериев и прозрачных процессов. 

Так или иначе, вопрос регулирования размещения отечественных товаров требует тщательного анализа и поиска оптимального решения, учитывающего интересы бизнес-сообщества и потребителя.